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農曆春節期間，國民黨內有意參選2020的「四個太陽」到處拜年；表面看來似乎都頗受歡迎，究竟誰能出線卻仍難斷定。其實國民黨要想重新執政，不只是要提名適當人選，現任立委及縣市長的表現，也同樣重要；如果不能團結一致，重建人民信心，國民黨仍有可能在形勢大好的情況下再度敗選。 去年九合一選舉之後，國民黨執政縣市從六席增為十五席，人口總數達到1466萬2511人；而民進黨則從十三席減為六席，人口總數為624萬9022人；鄉鎮市長方面，國民黨也由原來的七十七席增為八十席，民進黨則由五十四席減為四十席。這對2020國民黨的總統和立委選舉，當然是明顯的利多；再加民進黨雖然換上蘇貞昌組閣，黨中央也大幅改組，但內閣施政滿意度和政黨支持度都並未回升。 最新民調顯示，蘇貞昌就任以來整體施政滿意度僅有30.6%，比賴清德當初上任時少了足足20%，比賴清德卸任時的37%也少了七個百分點。政黨方面，國民黨也仍以兩成八的支持率領先民進黨的兩成一。幾乎所有數據都顯示，2020年大選國民黨「形勢一片大好」。然而，國民黨真的穩操勝券嗎？恐怕未必！ 首先，民進黨雖然還沒有進行黨內初選，但由蔡英文代表民進黨繼續參選，幾乎已經形成全黨共識，特別是蔡英文對大陸強硬反擊後，民調止跌回升，賴清德已經沒有必勝把握。這就表示，民進黨最快四月中，最慢不會拖過五月，就可以確定2020年的提名。 而在國民黨方面，吳敦義、朱立倫、馬英九及王金平四人，似乎都有意2020，但除了朱立倫公開宣布參選之外，其他人都沒有明確表態；黨內對初選時間與方式，意見也相當分歧。民調領先的朱立倫認為，國民黨初選應該愈快愈好，拖得越久對在野黨相當不利；而黨主席吳敦義則表示，依往例大概四月到六月間處理，最遲七月會決定人選。至於是採全民調？或是三成黨員投票、七成民調？至今也沒有完全定案。換言之，當民進黨已經部署完畢的時候，國民黨還可能亂成一團，對於這種狀況，不僅媒體連日抨擊，基層黨員也紛紛表示不耐，這對國民黨當然是極其不利。    其次，儘管吳、朱、馬、王都資歷豐富，能力傑出，但在民調中並沒有壓倒性優勢。在對比式民調中，雖然蔡英文只贏吳敦義，但與其他人差距不大，大致都在十個百分點以內；如果再加上柯文哲參選，不管吳、朱、馬、王出馬，都佔不到便宜，很可能贏了蔡英文，卻輸給無厘頭的柯文哲。這種狀況雖然未必成真，卻不是絕無可能。 再者，目前國民黨形象主要展現在黨中央、特別是黨主席，以及黨籍立法委員和黨籍縣市首長三方面。現在黨中央因為初選遲遲未定，已經被嚴厲批評，如果黨籍立委和縣市首長再出了紕漏，或是政績不佳，都會影響選民對國民黨的觀感。特別是為了爭取提名，黨內初選競爭一向十分激烈，同志之間互揭瘡疤，不時可見，不只國民黨的整體形象會受到波及，黨的整體戰力也因內鬥而削弱。 更重要的是，國民黨的基層實力，其實已逐漸逐年遞減。2009年國民黨執政的鄉鎮市共有一一四個，當時民進黨三十二個，無黨籍只有五十二個；如今，國民黨只剩八十個，民進黨還有四十個，無黨籍則增加到六十九個；鄉鎮市民意代表部分，國民黨從2014年的五四0席減為2018年的三九0席，相對的，無黨籍卻由一四三六席增為一六0四席。這不僅表示國民黨的實力萎縮，也意味2020的選舉仍有變數。因為許多無黨籍從政者，並沒有特別政黨偏好，只要有利可圖，就會「西瓜靠大邊」，在國民黨資源匱乏而民進黨中央政府又積極釋出政策利多的情況下，無黨籍的鄉鎮市長未必就會力挺國民黨。 顯而易見，國民黨目前雖然形勢看好，2020卻沒有必勝的把握。除了必須盡快確定初選方式，提名一個最有希望獲勝的候選人，更要加強黨內整合，弭平恩怨；而所有參選立委的人，也必須以大局為重，千萬不要為了提名未成就投向敵營。相信國民黨只要團結一致，必能贏得民心，從而重返執政。 (作者汪誕平，台灣資深媒體人)  【大華網路報】